有几个地方，正文中不太好表达。因为太长了，作者的话那部分放不下。在这里单独写一下，解释几个问题。
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首先关于民族和国家认同的问题，在不同地方的区别是很大的。
汉朝的农民经常主动外出，做生意或者打工。被郡县拉着去服役也是常有的事。但欧洲的农奴是真·农奴，定义就是束缚在土地上的。这二者并不是一回事。
而且东欧西欧差别也很大。东欧落后得更多。
东欧的发展非常缓慢，封建化持续的时间也很久。到十五、十六世纪，西欧的农奴制已经渐渐解体了，而东欧大多数地方，16世纪才开始形成。（这个时间段属于欧洲近代史，村姑阿贞已经被烧了百来年了……）
马克思称之为“再版农奴制”。不过实际上东德意志的部分地区才算是复兴，在波兰是“加强”，更落后的地方干脆是“新生”（《东欧“再版农奴制”庄园经济的性质问题》）
其他东欧地区其实是“再版”了西欧中世纪的封建农奴制——因为他们自己，本来还没发展到中世纪水平。（《关于东欧“再版农奴制”的几个问题》）
我们习惯说“欧洲”，但欧洲不同地区，语言、文字、国家组织，差别非常明显。
法国人有一个权威很高的国王，也有一个共同认知，起码让娜这种小地主家庭的人是了解这些的。但在东欧，以波兰为例，12世纪上半页的时候，早期国家就散架了……
南边的基辅罗斯其实还不如他，早早就瓦解掉了。
很长一段世纪，那里并没有哪怕名义上统一的王国，只有一个泛泛的地理概念。王国的边界在哪，领主们自己都不一定讲得清。因为不止封建主在各行其是，外来势力也一直在渗透。
前面乌尼亚番外里，几个当地领主，有一个就是帝国来的冒险家贵族。这种其实是东欧常态……
现实历史中，波兰人是从核心区开始渐渐统一各领地，最后波兰——立陶宛在坦能堡击败了条顿骑士团，算是正式成型。
而书里的情况比现实东欧还惨。
因为书里的帝国，其实是个罗马神罗混合体，实力和正统性都比历史高，一盘散沙的乌尼亚领主和城市，从名义和力量上，都没法抵抗他们的控制。前面的章节也写过，连作为前哨的骑士团都一直存在着，还能对当地进行管辖干涉。
如果主角在巴里希之类的地方搞这一套，会难很多，因为当地贵族和上层民众明白自己是哪个王国的（至少名义上）。但他们现在所处的地方，本来就很久没有一个共同认可的国王和王国了。内外贵族们也不见得想让它有，而普通人是真不一定知道，自己究竟属于哪边的。
（另，书里把罗斯人丢北边去了，也加强了些。其实历史上他们的水平，怎么说呢……他们直到16世纪，才有第一座石质城墙。之前全员木头寨子……）
此外，语言的方面也能看出来。
比如在法国。法语的形成很早，它源于拉丁语，底蕴其实很厚实。9世纪的时候，法语就出现在官方文书上了。
虽然法国各地的语言种类一样非常多，一直到大革命前夕，法语本质还是巴黎语，但他确实有官方确认的优势地位，而且作为高层通用的语言来使用。
（当然要是再讨论巴黎之外是不是法国这类话题，就得扯远了233）
当年贞德从村子里出发，一直到见了国王，都不需要翻译。说明至少小地主以上的阶层中，是没有太多语言障碍的。
而审判贞德的时候，巴黎大学审定了一系列罪行。其中有一条，是贞德先前说天使们对她说法语，而不是英语，她认为天使站在法国人一边。而教会认定这是占卜迷信（superstitiousdivination）。
（迷信是贞德的主要罪名之一。她还有预言之类的事迹，也被教会认定为迷信。）
罪名之类的另说，但当时存在英语和法语的区别显然是上层的共同认识了。
然而东欧是另一种情况。
以波兰为例，中世纪的当地人，使用拉丁语、捷克语、法语、德语、意大利语、古白俄罗斯语，俄罗斯语等等，14世纪才有书面的文字。标准的波兰语到16世纪才出现，这已经比西欧晚太多了，是近代的概念了。
（而且出现之后还又衰落过一次。因为波兰又亡了……）
所以主角的那些政策，其实没多少阻力——之前这些地方连封建农奴制都没成熟，就是些非常原始的乡村公社。
当地的普通人，能理解领主和领地的概念就不错了，还指望他们理解国家和民族……
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其次，汉代对西域的统治。
我们可以举一个案例，就是现在新疆民丰尼雅遗址。
在汉代，这里是西域的精绝国。
精绝国很小。《汉书·西域传》记载，这里到长安八千八百二十里，在都护府治所以南二千七百二十三里。有480户，3360个人。
这个遗址也确实很小，就是个普通聚落，连围墙都没有。
这个地方出土了一批汉代简牍，我们能看出这些内容（《流沙坠简补遗》）：
1.国王在简牍上自称“汉精绝王”
2.有一批汉字简牍，是“臣”、“大王”、“夫人春君”、“且末夫人”等人相互问候的。
比如这类：臣承德叩头，谨以玫瑰一，再拜致问大王；
君华谨以琅玕一，致问且末夫人；
诸如此类
而这些简牍的形制，和长沙王陵出土的简牍都是一致的。
3.当地出土了一枚“司禾府印”印章
4.当地有一批记录人员的简牍
例如：卅，中人，黑色，大目，有髭须；
异，年五十六，一名奴，发髭仓白色，著布袴褶，○履；
这和中原记录户口是一样的。
5.有一批简牍，是西域长史下达的逮捕犯人的命令。
6.当地也出土了《仓颉篇》，内容和全国各地都一样。（这个是全国通用的识字课本。）
7.当地还有大量写着汉字的布帛出土。最有名的一个就是“五星出东方利中国”护臂。
8.遗址里有大量五铢钱。
（不过也不止五铢钱，当地人手里连希腊德拉克马都有。有些封泥上的印章是很平常的汉字官职名，有些印章图案是宙斯……）
现在已知的是精绝国已经有了档案文书体系，也有专人保管。不过他们的制度不太一样。从简文看，除了国王，还有执政官职务。（虽然那里就这么点人，但确实有这种划分。）
执政官和西域管理机构（长史，还有鄯善都尉等处）也有文书往来，具体是怎么管理的还不太清楚。
从以上这些，大概能看出这个偏远地区的统治情况了。